2021年1月5日，江苏省公共资源交易中心召开新年第一次支部党员大会，深入学习习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和省委十三届九次会议精神，学习江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议由张占军主任主持，全体党员参加。

       会议强调，要把习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神落到实处，努力学习宣传贯彻总书记重要讲话指示精神，党员干部要带着对党的忠诚、带着对发展的高度责任、带着对人民的深厚感情学习，做到学深悟透、笃信笃行。

       会议指出，2021年是“十四五”规划开局之年、开启建设社会主义现代化国家新征程起步之年，也是全省践行习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”嘱托，奋力书写走在前列时代答卷之年。要深刻把握习近平总书记视察重要讲话指示的核心要义与实践要求，把总书记对江苏工作和发展的激励和鞭策，与深刻认识近年来党和国家取得的新的重大成就结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性坚定性，不折不扣地把总书记重要讲话指示落实到位。

       会议要求，中心要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建立规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系为目标，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更大力度深化公共资源交易平台整合共享，更新标准优化公共资源交易服务，更高水平开展药品（医用耗材、疫苗）阳光采购，加快构建统一开放、竞争有序、健康运行的公共资源交易市场。

       2月16日-18日，市政务办副主任王早东、市公共资源交易中心主任吉流率队先后赴市财政局、住建局、水利局、交通局和农业农村局开展走访调研，针对我市招标投标、政府采购营商环境建设中的难点、堵点，对标省内标准，查找问题与短板，深入探讨创新特色亮点，全方位提升我市公共资源交易领域营商环境。

       为积极贯彻国家和省关于公共资源交易平台整合共享决策部署，认真落实新冠肺炎疫情期间“不聚集、网上办”工作要求，推进公共资源交易全程电子化，省公共资源交易中心在完成江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统招投标交易平台（以下简称省交通交易系统）部署迁移上线运行基础上，于6月15日采用网络直播形式成功举办省交通交易系统应用培训班，免费帮助从事交通工程项目招投标的业务人员熟练掌握系统操作流程和注意事项，近400家单位共589人参与线上培训。

       90个计划59亿元，项目抢先看

本次发布的招标计划共计90个标段，不仅包含了建宁西路过江通道工程、仙新路过江通道工程、和燕路过江通道工程等列入南京市 2022 年经济社会发展的重大项目，也包含了南京机场高速公路秣陵互通改扩建工程、江宁区农村公路高质量提档升级工程等提高人民生活保障的民生工程。今年下半年，将有共计约58.67亿元的交通项目进入南京市公共资源交易中心开展招标。

       8类信息1次公开，营商环境再优化

此次发布的招标计划包含了未来半年将要招标项目名称、类型、标段名称、合同段主要工程或工作内容、合同工期、预估合同金额以及计划招标时间等信息。招标人在招标公告发布前发布招标计划，可以促使招标人科学合理制定项目招标实施计划，提高招标投标活动效率，同时有利于投标人提前了解项目信息，拥有更充分的准备时间，激发市场活力，保障招标投标工作的公平公正。

       “一部门一课题”，创新试点促落地

       根据今年2月印发的《中共南京市委深化改革委员会关于建立“一区一特色”“一部门一课题”改革推进机制的工作方案》要求，市交通运输局出台了《南京市交通工程项目招标计划提前发布工作方案（试行）》。作为配合部门，交易中心积极对标对表，参考借鉴营商环境创新试点城市的经验做法，从工作方案修订，到实现招标计划发布功能，协调多部门研究网站栏目调整方案，跟踪开发需求，全流程把控进度，紧锣密鼓推进招标计划发布按时间节点在交易中心落地落实。6月10日，交通“招标公告及招标计划”栏目在南京市公共资源交易平台上线。

       为提高市场主体对于招标计划发布的知晓度，交易中心已通过南京市人民政府网站、南京政务服务微信公众号、南京市公共资源交易平台“交易微快递”栏目，以及南京政务服务微博等媒体，广泛宣传招标计划发布事项。下一步，交易中心将配合行政监督部门落实今年7月印发的《关于进一步夯实招标人主体责任的通知》要求，进一步扩大招标计划提前发布工作的受益群体，为有关单位在线发布招标计划提供技术支撑和服务保障，让南京市的营商环境更加优质可感。

      疏港大道路面新建工程是连云港市保障盛虹炼化、卫星石化和中化国际等重大企业入驻、加快打造先进临港工业高地的关键项目，是复工复产工程。项目招投标是连云港市疫情防控期间工程建设招投标“第一仗”。为打好这一仗，连云港市公共资源交易中心着眼大限度减少病毒传播风险，确保防控到位、工作有序有力，认真细致完成各项工作准备。一是做好系统维护。组织技术力量检查在线交易系统运行情况，做好硬件设备大体检，调试软件参数，确保线上交易零延误。二是制定应急预案。梳理交易流程，制定详细开评标服务预案和一线岗位责任清单，从体温检测到报道、入场、离场等各个环节落实到人，确保不留死角。三是开展实地演练。为保证交易当日万无一失，提前开展疫情防控环境下的“实战演习”，对场所定期消毒，并对走廊、卫生间、门把手、键盘、电脑屏等部位随时消杀。组织代理机构和工作人员从入场检测、不见面开标、签到入场、间隔评标、分间就餐、结束离场、发现疫情紧急疏散等全预案实操演练，做到工作预案熟于心、践于行，确保交易活动安全稳妥有序。

       11月12日至15日，连云港市公共资源交易中心组织开展了多场公共资源交易全流程电子交易系统的培训活动。

       经过11个月的努力，连云港市建成了全新的公共资源交易全流程电子交易系统，为保障该系统上线顺利运行，市交易中心周密组织了此次活动。培训对象涵盖了各行业主管部门、交易中心及分中心工作人员、招标人、招标代理机构、投标单位及评标专家等交易主体。培训通过生动详实的案例流程演示，详细讲解了新系统的功能及操作中的关键环节，并现场解答相关问题，为新系统的上线使用做好充分的准备。

      新系统按国家关于整合建立统一的公共资源交易平台的有关精神和《江苏省“互联网+”公共资源交易实施方案（2017－2018年）》要求建设，以“一网三平台”为架构，为全市域范围内建设工程、土地使用权及矿业权出让、国有产权交易、政府采购及其他公共资源交易提供全流程电子服务。新系统上线后，将实现交易项目发布公告、投标报名、开标评标、结果公示、保证金收退等交易环节全流程电子化。建成来源可溯、去向可查、监管留痕、责任可究的完整信息链，形成线上线下齐抓共管、场内场外相互联动的多元共治监管体系，标志着连云港市即将开启公共资源交易全流程电子化时代。

       近期，在省级建设工程项目纸质标“不见面”交易成功实施的基础上，省公共资源交易中心积极与省住建厅招标办沟通对接，密切合作，大力推进建设工程项目线上全流程“不见面”交易。

       4月14日，依托江苏省“不见面”交易大厅，淮阴师范学院长江路校区东大门及其配套道路项目成功实行在线“不见面”开标，这也是首宗省级建设工程项目实现线上“不见面”交易。采用“不见面”交易模式，投标人足不出户，依托虚拟开标大厅，即可在线远程上传电子投标文件，实时观看开标过程，在线互动沟通交流，在线参与开标会议全过程。线上“不见面”开标实现了公共资源交易全程无纸化、可视化，招标人与投标人不见面，有效杜绝现场人为因素干扰，避免交易现场人员聚集，大大降低投标人交通、食宿成本，并限度地减轻疫情影响，有效保障各类公共资源交易项目有序恢复。疫情以来，我省已累计实施“不见面”开标2326场次，交易额度654.97亿元。